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银川“最严”养犬管理条例来了!限养区每户限养一只,违法养犬将

2019-11-19 19:08:23点击:1729

9月25日,在自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议分组会议上,代表们审议了《银川市养犬管理条例》(以下简称《条例》),并一致同意。读完这份新修订的条例后,我觉得它特别重要。无论是狗牌照管理还是狗行为管理,都有很强的话语权,可以称之为“最严格”的狗管理法规,这也增加了公众的安全感。

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迫切需要修改法规。

记者注意到,现行条例已于2007年3月29日经银川市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过,并于2007年5月12日经宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准。自2007年10月1日生效以来,已经有12年了。

9月24日,银川市人大常委会副主任纳英利在关于修改《银川市养犬管理条例》的说明中指出。多年来,随着人们生活水平的提高,养狗的居民数量不断增加,狗骚扰人、伤害人等突出问题时有发生。条例中的一些规定不符合当前养犬管理的需要。此外,新一轮机构改革部门职能重组改变了《条例》确定的主要管理部门和相关部门的名称和职能。因此,有必要修订该条例。

经过调查研究,借鉴国外经验,经银川市人民政府常务会议研究,制定了规章修订草案,并提交银川市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议。经过初步审查,银川市人大常委会征求了各界意见,并组织了立法专家咨询会议。结合各方意见和建议以及自治区人大法制委员会的反馈意见,制定了法规草案修订稿,并提交银川市人大常委会重审。

今年8月8日,银川市第十五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过。通过的法规包括7章44条,主要从界定管理主体、提高养犬门槛、限制养犬数量、细化养犬人养犬行为规范、对违反养犬行为进行处罚等方面进行了修订。

在限制饲养区,每户只能养一只狗。

“通过提高养狗的门槛,一些负担不起养狗费用、只有暂时兴趣和责任感的人将放弃养狗,从而从源头上限制了养狗的数量。”李娜英在介绍《条例》修正案的主要内容时说:第一,限制区的范围应从市区扩大到村镇集中居住区,限制区内禁止饲养烈性犬和其他禁养犬;其次,限制狗的数量。限制饲养区内每户只有一只狗;第三,养犬的条件应当严格,养犬人应当具有完全的民事行为能力,并独自生活。无民事行为能力的单位、学校等集体宿舍不得饲养。同时,将实施电子标签的管理,电子标签和植入的费用将由狗申请人承担。

六条规则限制养狗人的行为准则

本条例第四章详细阐述了养犬人的养犬行为规范,包括:1 .养犬人不得干扰他人的正常生活,犬吠影响他人的,养犬人应当立即采取措施予以制止;2.禁止在公共场所建立养狗场和晾晒养狗场。3.出门时,必须用牵引绳将狗拖离行人1.5m以内,并清理狗粪。4.犬只不准乘坐公共汽车,出租汽车驾驶员需征得驾驶员同意,并为犬只戴上口罩,或将犬只装入犬袋、犬笼或怀里;5.带着狗乘电梯,避开高峰时间;6.禁止犬只进入政府机关、学校、医院、幼儿园、剧院、博物馆、展览馆、图书馆、体育馆、游乐园、公园、公共绿地、商业、餐饮等公共场所。

此外,对死狗的处理也有所改进。例如,如果潜在的狗死亡,养犬人应自行或通过专业机构无害化处理狗的尸体,并向县(市)区人民政府综合执法部门办理注销手续。养犬人因病死亡或者死因不明的,应当及时向当地动物卫生监督机构报告,并由当地动物卫生监督机构监督处理。禁止丢弃或出售死狗。

对非法养狗进行处罚

因超过犬只而被没收的罚款

条例中“最严格”的是法律责任。在该条例中,一个是为所有非法养狗设定处罚条款,并提高一些罚款的上限。例如,凡未办理许可证登记手续养犬或违反规定养犬强犬及其他违禁犬的,处以500元罚款,并可没收犬只。宠物数量超标的,对每只超标宠物处以1000元罚款,超标犬予以没收。

二是直接处罚一些需要限期纠正的行为,在限期纠正前不予处罚。第三,公安机关和综合执法部门应当采取措施,没收和收养犬、流浪犬和伤人犬,必要时可以捕杀。第四,犬只伤人的,犬主和管理人有过错的,不仅要受到行政处罚(罚款1000元,没收伤人的犬只),还要按照侵权责任法的规定赔偿伤者。五是建立养犬人违法养犬行为记录档案,综合执法部门将重点管理一年内有三次以上违法记录的养犬人。养犬人因非法养犬被没收的,三年内不予办理养犬登记;遗弃犬只的,不得再次办理犬只登记,禁止再次养犬。

我们也应该惩罚那些阻挠执法的人。养犬人或者管理人阻碍国家机关工作人员依法履行职责,尚不构成犯罪的,由公安机关给予警告或者处以200元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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